杭州。人民視覺 資料圖

杭州市公安局起草的《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的實施意見（征求意見稿）》，正向社會公開征求意見。

根據(jù)杭州市公安局3月13日發(fā)布的公告，這是為深入貫徹黨的二十大精神，推動勞動力要素合理暢通有序流動，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，進一步放寬落戶政策，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革。

上述征求意見稿提出，對已在杭州市區(qū)落實就業(yè)單位的35周歲以下（以下不含本數(shù)，下同）的普通高校大專學(xué)歷畢業(yè)生，可在市區(qū)辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業(yè)”。

征求意見稿還提出，放寬技能人才落戶；放寬投靠落戶，開展戶籍準(zhǔn)入年限累計互認(rèn)；優(yōu)化完善居住證積分落戶；全面放開縣域落戶政策等。

澎湃新聞注意到，近年來，杭州的落戶門檻出現(xiàn)了數(shù)輪調(diào)整。

2019年5月，杭州市曾放寬落戶條件，全日制大學(xué)專科及以上人才，在杭工作并繳納社保的，可直接落戶。

不過，到了2021年10月，杭州又將大學(xué)生落戶門檻提高到本科畢業(yè)。

10月9日，杭州市公安局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整杭州市大學(xué)畢業(yè)生落戶政策的公告》稱，自2021年10月15日（含）起，落戶政策調(diào)整為具有全日制普通高校本科以上學(xué)歷者（本科45周歲以下，不含45周歲；碩士50周歲以下，不含50周歲），在杭州市區(qū)落實工作單位并由用人單位正常繳納社保的可以落戶杭州市區(qū)；全日制普通高校博士研究生（55周歲以下，不含55周歲）學(xué)歷者，可享受“先落戶、后就業(yè)”政策。

也就是說，大專學(xué)歷的畢業(yè)生將不再享受“人才引進”途徑落戶，但可以通過其他途徑落戶，比如積分入戶實現(xiàn)。

近年來，杭州常住人口增量已出現(xiàn)回落。

《2022年杭州市人口主要數(shù)據(jù)公報》顯示，2022年末，全市常住人口為1237.6萬人，與2021年末常住人口1220.4萬人相比，增加17.2萬人。

2021年末，杭州全市常住人口為1220.4萬人，與2020年末常住人口1196.5萬人相比，增加23.9萬人。

而在2010年第六次全國人口普查到2020年第七次人口普查之間，杭州十年共增加了3235637人，增長37.19%，年平均增長量超過32.3萬人，年平均增長率為3.21%。

官方信息顯示，近年來，杭州新引進大學(xué)生數(shù)量的增長勢頭也出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。2020年，在全球疫情沖擊和復(fù)雜經(jīng)貿(mào)形勢影響下，杭州推出“戰(zhàn)疫引才、杭向未來”八大舉措，全年引進35歲以下大學(xué)生43.6萬人，同比增長106%，2021年，杭州全年引進35歲以下大學(xué)生48.3萬人,同比增長10.67%，到2022年，這一數(shù)據(jù)降至34.7萬人。（記者 鐘煜豪）